福州发布“福蕾行动计划”实施方案

作者:jcmp      发布时间:2021-04-29      浏览量:0
10日,福州市民政局发布关于印发《“福蕾

10日,福州市民政局发布关于印发《“福蕾行动计划”实施方案》的通知。

据悉,为了进一步推进孤弃儿童、农村留守(困境)儿童关爱保护工作,更好地保障、维护孤弃儿童、农村留守(困境)儿童的生存权、发展权、受保护权等合法权益,根据《福建省民政厅关于印发<“福蕾行动计划”实施方案>的通知》(闽民童〔2020〕42号)精神,并结合福州市实际情况,福州市民政局制定了《“福蕾行动计划”实施方案》。

福州市民政局“福蕾行动计划”实施方案

为全面贯彻落实《福州市人民政府关于加强困境儿童保障工作的实施意见》(榕政〔2017〕4号)、《福州市人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》(榕政〔2017〕5号)和《福建省民政厅关于印发<“福蕾行动计划”实施方案>的通知》(闽民童〔2020〕42号)等精神,进一步完善孤弃儿童、农村留守(困境)儿童福利保障和关爱服务体系,提升关爱服务能力水平,特制定本实施方案。

一、总体目标

建立以全市区域性儿童福利机构为牵引、县(市、区)未成年人救助保护机构统筹指导、乡镇(街道)为主阵地、村(居)为基点的孤弃儿童、农村留守(困境)儿童福利保障和关爱服务网络;培育扶持一批儿童关爱服务类社会组织(社工机构)和专业队伍;全市每年开展困境儿童结对帮扶不少于1500人,各县(市)区每年结对帮扶不少于本地困境儿童的40%,到2023年6月,困境儿童结对帮扶达到100%,比省定时间提早半年;2020年选定2个县先行试点,在试点基础上逐年推进,实现儿童福利保障和关爱服务更加专业化、系统化、常态化,打造具有我市特色的儿童福利保障和关爱服务品牌,提升全市孤弃儿童、农村留守(困境)儿童福利保障和关爱服务能力水平。

二、工作内容

“福蕾行动计划”具体实施“十项工程”:

(一)关爱网络建设工程。 建立市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)四级儿童福利保障及关爱服务网络。市级按区域推进打造集养、治、教、康于一体的区域性儿童福利机构,集中养育本区域的孤弃儿童;县(市、区)要强化未成年人保护中心建设,打造成县(市、区)儿童福利保障及关爱服务指导中心,指导开展留守(困境)儿童、散居孤儿、社会残疾儿童及其家庭的临时照料、康复指导、精神慰藉等服务;乡镇(街道)建立儿童关爱服务室(站),将其打造成儿童关爱服务主阵地;依托村(居)儿童之家,进一步推进农村留守(困境)儿童关爱服务示范基点建设。

(二)假期关爱工程。 利用暑寒假、周末等节假日,每年举办1至2期夏令营、冬令营活动(每期不少于10天),开办周末“兴趣班”,有针对性地开展农村留守(困境)儿童安全常识培训、爱国主义教育、传统文化及身心健康教育、亲情培育等,丰富儿童假日生活,促进儿童健康成长。

(三)结对帮扶工程。 广泛链接社会资源,引导党政干部、教师、企业家、社会爱心人士等各方力量,与困境儿童开展结对帮扶,建立困难帮扶联系卡,根据困境儿童本人及家庭的实际情况,及时进行精准帮扶。对困境儿童家长进行就业技能培训和产业扶持等,提升其自我脱贫脱困能力;对困境儿童重点进行身心健康关爱服务和生活、教育帮扶,将其培养成为身心健康和有一技之长或高学识的人才。

(四)亲情关爱工程。 针对农村留守儿童缺少父爱、母爱实际,招募学校老师、社会爱心人士等担任“爱心爸爸”“爱心妈妈”,与留守儿童结对帮扶,每个月至少开展1次谈心交流、每季度至少1次入户看望,让农村留守儿童享受更多亲情关爱。建立“爱心家长”数据库,大力宣传“爱心家长”先进典型,鼓励更多热心人士加入“爱心家长”行列。在农村中小学、村(居)推广建立“真情关爱室”“亲情视频热线”等留守儿童与家长交流互动平台,增进亲子日常交流互动,加深亲子感情。

(五)心理健康工程。 依托当地心理健康辅导机构,组建心理援助队伍,开通心理服务专线,安排心理健康辅导师、社工师、有经验的教师等,为农村留守(困境)儿童开展心理咨询、心理辅导、心理矫正等方面活动,及时向家长或监护人报告情况。

(六)儿童学校工程。 依托农村幸福院、“儿童之家”、儿童关爱示范点等场所设施条件,开办“儿童学校”,对农村留守(困境)儿童家庭开展监护法制宣传、安全和心理健康教育、隔代教育能力建设等,为下午放学后的农村留守(困境)儿童进行课外作业辅导和照料管理等。

(七)“福彩助学”工程。 帮助困境儿童、孤儿圆梦,省厅将利用福彩公益金,依托省民政学校,对城乡年满14周岁且具有初、高中学历(或相当高中学历)的困境儿童和孤儿,其有意愿参加养老护理专业学习培训的,免费开展为期1-3年养老技能培训。学校每年招收100名学生,并为在校集中学习期间的学生每天提供25元伙食补助,免费办理医疗保险和意外伤害险,学习成绩优秀者提供奖学金。培训考核合格的,发给国家承认的中专毕业证书,由省民政学校负责推荐到全省养老服务机构工作。我市要做好相关摸底报送等工作。

(八)司法援助工程。 建立健全农村留守(困境)儿童受侵害强制报告、应急处置、监护干预机制。发挥农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障联席会议作用,会同公、检、法、共青团等部门,搭建儿童公共法律服务平台,健全法律援助网络,为农村留守(困境)儿童开展法律援助服务,提供便捷法律咨询,维护其合法权益。

(九)智慧关爱工程。 加强动态信息管理,及时、全面将孤儿、农村留守(困境)儿童信息录入全国儿童福利信息管理系统。借鉴莆田“网格化+”和泉州南安灯光村“智慧灯光”等经验,通过建立健全农村留守(困境)儿童网格化巡防机制、手机APP、配备定位手表等方式,加强对农村留守(困境)儿童的“电子监护”,实时掌握儿童动态,及时受理儿童求助,为儿童打造无死角防护网。

(十)队伍培育工程。 采取政府委托、政府购买服务、项目合作、孵化扶持等多种方式,培育发展一批儿童服务类慈善组织、社会工作机构和志愿者队伍;以专业社工为骨干,开展儿童督导员、儿童主任和志愿者业务培训,培养壮大本地专业化儿童关爱服务队伍,提升服务能力;收集参与关爱农村留守(困境)儿童的社会组织(社工机构)信息,分级分类建立信息资源库,建立联络员会商机制,不定期召开联络员会议,更好地对接资源、统筹力量、协调沟通、反馈意见建议,协同推进农村留守(困境)儿童关爱服务。